中華人民共和國(guó)領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例一九九〇年十月三十日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)

第一條為確定外國(guó)駐中國(guó)領(lǐng)館和領(lǐng)館成員的領(lǐng)事特權(quán)與豁免，便于外國(guó)駐中國(guó)領(lǐng)館在領(lǐng)區(qū)內(nèi)代表其國(guó)家有效地執(zhí)行職務(wù)，制定本條例。

第二條領(lǐng)事官員應(yīng)當(dāng)是具有派遣國(guó)國(guó)籍的人。如果委派具有中國(guó)或者第三國(guó)國(guó)籍的人或者派遣國(guó)在中國(guó)永久居留的人為領(lǐng)事官員，必須征得中國(guó)主管機(jī)關(guān)的同意。中國(guó)主管機(jī)關(guān)可以隨時(shí)撤銷(xiāo)此項(xiàng)同意。

第三條領(lǐng)館及其館長(zhǎng)有權(quán)在領(lǐng)館館舍、館長(zhǎng)寓所和館長(zhǎng)執(zhí)行職務(wù)所乘用的交通工具上，使用派遣國(guó)國(guó)旗或者國(guó)徽。

第四條領(lǐng)館館舍不受侵犯。中國(guó)國(guó)家工作人員進(jìn)入領(lǐng)館館舍，須經(jīng)領(lǐng)館館長(zhǎng)或者派遣國(guó)使館館長(zhǎng)或者他們兩人中一人授權(quán)的人員同意。遇有火災(zāi)或者其他災(zāi)害須迅速采取保護(hù)行動(dòng)時(shí)，可以推定領(lǐng)館館長(zhǎng)已經(jīng)同意。中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施保護(hù)領(lǐng)館館舍免受侵犯或者損害。

第五條領(lǐng)館館舍和館長(zhǎng)寓所免納捐稅，但為其提供特定服務(wù)所收的費(fèi)用不在此限。領(lǐng)館辦理公務(wù)所收規(guī)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)免納捐稅。

第六條領(lǐng)館的檔案和文件不受侵犯。

第七條領(lǐng)館成員在中國(guó)境內(nèi)有行動(dòng)和旅行的自由，但中國(guó)政府規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域除外。

第八條領(lǐng)館為公務(wù)目的可以同派遣國(guó)政府以及派遣國(guó)使館和其他領(lǐng)館自由通訊。通訊可以采用一切適當(dāng)方法，包括外交信使或者領(lǐng)事信使、外交郵袋或者領(lǐng)事郵袋和明碼、密碼電信在內(nèi)。

第九條領(lǐng)館設(shè)置和使用無(wú)線(xiàn)電收發(fā)信機(jī)，必須經(jīng)中國(guó)政府同意。領(lǐng)館運(yùn)進(jìn)上述設(shè)備，按照中國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條領(lǐng)事郵袋不得開(kāi)拆或者扣留。領(lǐng)事郵袋以裝載來(lái)往公文、公務(wù)文件及公務(wù)用品為限，應(yīng)予加封并附有可資識(shí)別的外部標(biāo)記。如中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)有重大理由認(rèn)為領(lǐng)事郵袋裝有上述物品以外的物品時(shí)，可要求領(lǐng)事官員或者其授權(quán)的人員在中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)人員在場(chǎng)的情況下開(kāi)拆；如領(lǐng)事官員拒絕此項(xiàng)要求，領(lǐng)事郵袋應(yīng)予退回至原發(fā)送地點(diǎn)。

第十一條領(lǐng)事信使必須是具有派遣國(guó)國(guó)籍的人，并且不得是在中國(guó)永久居留的。領(lǐng)事信使必須持有派遣國(guó)主管機(jī)關(guān)出具的信使證明書(shū)。領(lǐng)事信使人身不受侵犯，不受逮捕或者拘留。臨時(shí)領(lǐng)事信使必須持有派遣國(guó)主管機(jī)關(guān)出具的臨時(shí)信使證明書(shū)，在其負(fù)責(zé)攜帶領(lǐng)事郵袋期間享有與領(lǐng)事信使同等的豁免。商業(yè)飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)或者商業(yè)船舶船長(zhǎng)受委托可以轉(zhuǎn)遞領(lǐng)事郵袋，但機(jī)長(zhǎng)或者船長(zhǎng)必須持有委托國(guó)官方證明文件，注明所攜帶的領(lǐng)事郵袋件數(shù)。機(jī)長(zhǎng)或者船長(zhǎng)不得視為領(lǐng)事信使。經(jīng)與中國(guó)地方人民政府主管機(jī)關(guān)商定，領(lǐng)館可以派領(lǐng)館成員與機(jī)長(zhǎng)或者船長(zhǎng)接交領(lǐng)事郵袋。

第十二條領(lǐng)事官員人身不受侵犯。中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，防止領(lǐng)事官員的人身自由和尊嚴(yán)受到侵犯。領(lǐng)事官員不受逮捕或者拘留，但有嚴(yán)重犯罪情形，依照法定程序予以逮捕或者拘留的不在此限。領(lǐng)事官員不受監(jiān)禁，但為執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決的不在此限。

第十三條領(lǐng)事官員的寓所不受侵犯。領(lǐng)事官員的文書(shū)和信件不受侵犯。領(lǐng)事官員的財(cái)產(chǎn)不受侵犯，但本條例第十四條另有規(guī)定的除外。

第十四條領(lǐng)事官員和領(lǐng)館行政技術(shù)人員執(zhí)行職務(wù)的行為享有司法和行政管轄豁免。領(lǐng)事官員執(zhí)行職務(wù)以外的行為的管轄豁免，按照中國(guó)與外國(guó)簽訂的雙邊條約、協(xié)定或者根據(jù)對(duì)等原則辦理。領(lǐng)事官員和領(lǐng)館行政技術(shù)人員享有的司法管轄豁免不適用于下列各項(xiàng)民事訴訟：
（一）涉及未明示以派遣國(guó)代表身份所訂的契約的訴訟；
（二）涉及在中國(guó)境內(nèi)的私有不動(dòng)產(chǎn)的訴訟，但在以派遣國(guó)代表身份所擁有的為領(lǐng)館使用的不動(dòng)產(chǎn)不在此限；
（三）以私人身份進(jìn)行的遺產(chǎn)繼承的訴訟；
（四）因車(chē)輛、船舶或者航空器在中國(guó)境內(nèi)造成的事故涉及損害賠償?shù)脑V訟。

第十五條領(lǐng)館成員可以被要求在司法或者行政程序中到場(chǎng)作證，但沒(méi)有義務(wù)就其執(zhí)行職務(wù)所涉及事項(xiàng)作證。領(lǐng)館成員有權(quán)拒絕以鑒定人身份就派遣國(guó)的法律提出證詞。領(lǐng)事官員拒絕作證，不得對(duì)其采取強(qiáng)制措施或者給予處罰。領(lǐng)館行政技術(shù)人員和領(lǐng)館服務(wù)人員除執(zhí)行職務(wù)所涉及事項(xiàng)外，不得拒絕作證。

第十六條本條例規(guī)定的有關(guān)人員所享有的管轄豁免可以由派遣國(guó)政府明確表示放棄。依照本條例規(guī)定享有管轄豁免的人員如果主動(dòng)提起訴訟，對(duì)與本訴直接有關(guān)的反訴，不得援用管轄豁免。放棄民事管轄豁免或者行政管轄豁免，不包括對(duì)判決的執(zhí)行也放棄豁免。放棄對(duì)判決執(zhí)行的豁免須由派遣國(guó)政府另作明確表示。

第十七條領(lǐng)事官員和領(lǐng)館行政技術(shù)人員免納捐稅。但下列各項(xiàng)除外：
（一）通常計(jì)入商品價(jià)格或者服務(wù)價(jià)格內(nèi)的捐稅；
（二）對(duì)在中國(guó)境內(nèi)私有不動(dòng)產(chǎn)所征的捐稅，但用作領(lǐng)館館舍的不在此限；
（三）有關(guān)遺產(chǎn)的各種捐稅，但領(lǐng)事官員亡故，其在中國(guó)境內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)的有關(guān)遺產(chǎn)的各種捐稅免納；
（四）對(duì)來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的私人收人所征的捐稅；
（五）為其提供特定服務(wù)所收的費(fèi)用。領(lǐng)館服務(wù)人員在領(lǐng)館服務(wù)所得工資，免納捐稅。

第十八條領(lǐng)館成員免除一切個(gè)人和公共勞務(wù)以及軍事義務(wù)。領(lǐng)事官員和領(lǐng)館行政技術(shù)人員免除中國(guó)法律、法規(guī)關(guān)于外國(guó)人登記和居留許可所規(guī)定的義務(wù)。

第十九條領(lǐng)館運(yùn)進(jìn)的公務(wù)用品，領(lǐng)事官員運(yùn)進(jìn)的自用物品和領(lǐng)館行政技術(shù)人員到任后半年內(nèi)運(yùn)進(jìn)的自用物品包括安家物品，按照中國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定免納關(guān)稅和其他捐稅，但保管、運(yùn)輸及類(lèi)似服務(wù)費(fèi)用除外。領(lǐng)事官員和領(lǐng)館行政技術(shù)人員運(yùn)進(jìn)的前款所述自用物品，不得超過(guò)直接需要的數(shù)量。領(lǐng)事官員的私人行李免受查驗(yàn)，但中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)有重大理由認(rèn)為其中裝有不屬于本條第一款規(guī)定的自用物品或者中國(guó)法律和政府規(guī)定禁止運(yùn)進(jìn)、運(yùn)出或者管制的物品，可以查驗(yàn)。查驗(yàn)時(shí)，須有領(lǐng)事官員或者其授權(quán)的人員到場(chǎng)。

第二十條領(lǐng)館和領(lǐng)館成員攜帶自用的槍支、子彈入出境，必須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，并且按照中國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條與領(lǐng)事官員、領(lǐng)館行政技術(shù)人員、領(lǐng)館服務(wù)人員共同生活的配偶及未成年子女，分別享有領(lǐng)事官員、領(lǐng)館行政技術(shù)人員、領(lǐng)館服務(wù)人員根據(jù)本條例第七條、第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定所享有由特權(quán)與豁免，但身為中國(guó)公民或者在中國(guó)永久居留的外國(guó)人除外。

第二十二條領(lǐng)事官員如果是中國(guó)公民或者在中國(guó)永久居留的外國(guó)人，僅就其執(zhí)行職務(wù)的行為，享有本條例規(guī)定的特權(quán)與豁免。領(lǐng)館行政技術(shù)人員或者領(lǐng)館服務(wù)人員如果是中國(guó)公民或者在中國(guó)永久居留的外國(guó)人；除沒(méi)有義務(wù)就其執(zhí)行職務(wù)所涉及事項(xiàng)作證外，不享有本條例規(guī)定的特權(quán)與豁免。私人服務(wù)人員不享有本條例規(guī)定的特權(quán)與豁免。

第二十三條下列人員在中國(guó)過(guò)境或者逗留期間享有所必需的豁免和不受侵犯：
（一）途經(jīng)中國(guó)的外國(guó)駐第三國(guó)的領(lǐng)事官員和與其共同生活的配偶及未成年子女；
（二）持有中國(guó)外交簽證或者持有與中國(guó)互免簽證國(guó)家外交護(hù)照的外國(guó)領(lǐng)事官員。

第二十四條享有領(lǐng)事特權(quán)與豁免的人員：
（一）應(yīng)當(dāng)尊重中國(guó)的法律、法規(guī)；
（二）不得干涉中國(guó)的內(nèi)政；
（三）不得將領(lǐng)館館舍和領(lǐng)館成員的寓所充作與執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)不相符合的用途。

第二十五條領(lǐng)事官員不得在中國(guó)境內(nèi)為私人利益從事任何職務(wù)范圍以外的職業(yè)或者商業(yè)活動(dòng)。

第二十六條如果外國(guó)給予中國(guó)駐該國(guó)領(lǐng)館、領(lǐng)館成員以及途經(jīng)或者臨時(shí)去該國(guó)的中國(guó)駐第三國(guó)領(lǐng)事官員的領(lǐng)事特權(quán)與豁免，不同于中國(guó)給予該國(guó)駐中國(guó)領(lǐng)館、領(lǐng)館成員以及途經(jīng)或者臨時(shí)來(lái)中國(guó)的該國(guó)駐第三國(guó)領(lǐng)事官員的領(lǐng)事特權(quán)與豁免，中國(guó)政府根據(jù)對(duì)等原則，可以給予該國(guó)駐中國(guó)領(lǐng)館、領(lǐng)館成員以及途經(jīng)或者臨時(shí)來(lái)中國(guó)的該國(guó)駐第三國(guó)領(lǐng)事官員以相應(yīng)的領(lǐng)事特權(quán)與豁免。

第二十七條中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約對(duì)領(lǐng)事特權(quán)與豁免另有規(guī)定的，按照國(guó)際條約的規(guī)定辦理，但中國(guó)聲明保留的條款除外。中國(guó)與外國(guó)簽訂的雙邊條約或者協(xié)定對(duì)領(lǐng)事特權(quán)與豁免另有規(guī)定的，按照條約或者協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本條例中下列用語(yǔ)的含義是：
（一）“領(lǐng)館”是指總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館、副領(lǐng)事館或者領(lǐng)事代理處；
（二）“領(lǐng)區(qū)”是指為領(lǐng)館執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)而設(shè)定的區(qū)域；
（三）“領(lǐng)館館長(zhǎng)”是指派遣國(guó)委派領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)館的總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事或者領(lǐng)事代理人；
（四）“領(lǐng)事官員”是指總領(lǐng)事、副總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事隨員或者領(lǐng)事代理人；
（五）“領(lǐng)館行政技術(shù)人員”是指從事領(lǐng)館行政或者技術(shù)工作的人員；
（六）“領(lǐng)館服務(wù)人員”是指從事領(lǐng)館服務(wù)工作的人員；
（七）“領(lǐng)館成員”是指領(lǐng)事官員、領(lǐng)館行政技術(shù)人員和領(lǐng)館服務(wù)人員；
（八）“私人服務(wù)人員”是指領(lǐng)館成員私人雇用的服務(wù)人員；
（九）“領(lǐng)館館舍”是指專(zhuān)供領(lǐng)館使用的建筑物或者部分建筑物及其附屬的土地。

第二十九條本條例自公布之日起施行。