在上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)

第二十三次會(huì)議上的講話

（2024年10月16日，伊斯蘭堡）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理　李強(qiáng)

尊敬的夏巴茲總理，

各位同事：

很高興同大家相聚在美麗的“花園城市”伊斯蘭堡。首先，感謝夏巴茲總理和巴基斯坦政府為本次會(huì)議所作的精心準(zhǔn)備和周到安排。歡迎新成員國(guó)白俄羅斯戈洛夫琴科總理參會(huì)。

過去一年，上合組織成員國(guó)政府積極響應(yīng)和落實(shí)元首會(huì)議精神，扎實(shí)開展經(jīng)貿(mào)、安全、人文等領(lǐng)域合作，達(dá)成數(shù)十份合作協(xié)議，制定十多項(xiàng)改革措施，取得豐碩成果。各成員國(guó)在共護(hù)安全、共促發(fā)展的道路上攜手并肩前行，步伐更加穩(wěn)健。上合組織是全球少有的既有元首會(huì)議又有政府首腦會(huì)議的國(guó)際組織。實(shí)踐表明，元首會(huì)議擘畫藍(lán)圖、政府首腦會(huì)議抓好落實(shí)這一特有制度設(shè)計(jì)，運(yùn)轉(zhuǎn)有力、務(wù)實(shí)高效，使上合組織成為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)各國(guó)發(fā)展繁榮的重要平臺(tái)。

在今年7月的阿斯塔納峰會(huì)上，習(xí)近平主席同各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就攜手建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的上合組織共同家園，達(dá)成重要共識(shí)。建設(shè)共同家園，奉行的是大家共同尊崇的理念，關(guān)注的是大家共同面對(duì)的難題，創(chuàng)造的是大家共同期許的未來。我理解，這個(gè)共同的愿景，應(yīng)重點(diǎn)包含五個(gè)方面的內(nèi)涵：一是要有更堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。上合組織成立以來，始終保持旺盛生命力，根本原因在于我們堅(jiān)守“上海精神”這一重要政治共識(shí)，努力做彼此可信賴、可倚重的伙伴。無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，只要“上海精神”的根基扎得深，上合組織的各項(xiàng)合作就行得穩(wěn)。二是要有更可靠的安全保障。面對(duì)地緣沖突、強(qiáng)權(quán)霸凌持續(xù)沖擊地區(qū)和平穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等領(lǐng)域的新威脅新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，各國(guó)很難獨(dú)善其身，大家都安全才是真安全。只有進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn)的機(jī)制手段，才能更好為共同發(fā)展保駕護(hù)航。三是要有更緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶。隨著上合組織近年來持續(xù)擴(kuò)員，成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性更加顯著。通過深化彼此經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，克服外部勢(shì)力施加的“離心力”，在資源、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面更多取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無，就能匯聚起更加強(qiáng)勁的發(fā)展合力。四是要有更深厚的情感連結(jié)。上合組織地區(qū)有著多元燦爛的文明，不同民族、文化在歷史長(zhǎng)河中交融匯聚，形成和合共生的生動(dòng)局面，也為各國(guó)推進(jìn)合作提供了民意支撐。要繼續(xù)加強(qiáng)文明互鑒和文化交流，不斷增進(jìn)各國(guó)人民的相互了解和友誼。五是要有更協(xié)調(diào)的多邊合作。上合組織大家庭覆蓋三大洲26個(gè)國(guó)家，已成為具有重要國(guó)際影響的建設(shè)性力量。各成員國(guó)恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)行動(dòng)，有利于我們更好團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

中國(guó)是上合組織2024－2025年輪值主席國(guó)。我們把“弘揚(yáng)‘上海精神’：上合組織在行動(dòng)”作為工作口號(hào)，就是希望同各方一道把元首共識(shí)落地為有效行動(dòng)，把“五個(gè)共同家園”的美好愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)圖景。中方愿提出四點(diǎn)建議：

第一，圍繞使命任務(wù)加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接。追求和平發(fā)展是上合組織不變的宗旨。我們要從地區(qū)的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)持胸懷大局，排除外部干擾，制定好上合組織下一個(gè)十年發(fā)展戰(zhàn)略，畫好各領(lǐng)域合作“路線圖”。各成員國(guó)間要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，通過對(duì)話消弭分歧、增進(jìn)互信，更好凝聚團(tuán)結(jié)之力。

第二，緊扣發(fā)展需求拓展務(wù)實(shí)合作。2025年是“上合組織可持續(xù)發(fā)展年”，中方愿同各方深化減貧、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等合作，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。我們還要繼續(xù)向開放合作要?jiǎng)恿?，提升地區(qū)貿(mào)易投資便利化和互聯(lián)互通水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。積極籌建上合組織開發(fā)銀行，為各國(guó)發(fā)展提供融資保障。

第三，聚焦主要風(fēng)險(xiǎn)做好積極應(yīng)對(duì)。當(dāng)前本地區(qū)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，打擊“三股勢(shì)力”任重道遠(yuǎn)，在信息安全、跨國(guó)有組織犯罪等方面也面臨不少挑戰(zhàn)。中方愿同各方加強(qiáng)情報(bào)交流、聯(lián)合行動(dòng)，抓緊建設(shè)應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心、禁毒中心等，力爭(zhēng)明年峰會(huì)取得重大成果，形成地區(qū)安全合作新平臺(tái)新布局。

第四，順應(yīng)民眾期待擴(kuò)大人員往來。積極發(fā)揮上合組織睦鄰友好合作委員會(huì)等作用，建設(shè)好上合組織數(shù)字教育聯(lián)盟，辦好民間友好論壇暨友城論壇、婦女論壇、青少年畫展等品牌活動(dòng)，提升各成員國(guó)民眾的參與度和獲得感，推動(dòng)民間友好事業(yè)不斷傳承發(fā)展。

各位同事！

中國(guó)有句古話，“為者常成，行者常至”。讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)“上海精神”，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)篤行，用行動(dòng)詮釋責(zé)任，用行動(dòng)成就繁榮，把我們的共同家園建設(shè)得更加美好。

謝謝大家！